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“乡村振兴齐鲁论坛2021”在德州举行

发布日期:2021/10/17 1:39:55 浏览:

来源时间为:2021-10-16

人民网德州10月16日电10月15日—16日,由山东省人民政府发展研究中心、山东省农业农村厅(乡村振兴局)、山东省委党校、德州市人民政府主办的“乡村振兴齐鲁论坛2021”在德州市举行。国务院发展研究中心党组书记马建堂,山东省委副书记、代省长周乃翔,国家乡村振兴局党组成员、副局长洪天云,德州市委书记田卫东,全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫,山东省政府决策咨询特聘专家、长江学者特聘教授、中国人民大学副校长刘元春,美国国家科学院院士、北京大学现代农业研究院院长邓兴旺,国际食物政策研究所原所长、中国农业大学讲席教授樊胜根等出席论坛开幕式暨主论坛并作主旨演讲。举行四个平行论坛,乡村振兴领域知名专家学者、有关省份和山东省、市、县、镇、村各个层面有关负责同志共24人作了主旨演讲。山东省副省长李猛主持论坛开幕式暨主论坛。山东省政府党组成员、秘书长宋军继出席论坛。省政府副秘书长、办公厅主任杨国强,德州市委副书记苑衍刚分别作论坛总结。省政府副秘书长张积军、黄红光参加。

部分省(自治区)政府发展研究中心,山东省直有关部门单位,部分高校科研院所、各市政府及有关部门、园区和企业负责同志、媒体记者等270余人参加了本届论坛。

人民网德州10月16日电10月15日—16日,由山东省人民政府发展研究中心、山东省农业农村厅(乡村振兴局)、山东省委党校、德州市人民政府主办的“乡村振兴齐鲁论坛2021”在德州市举行。国务院发展研究中心党组书记马建堂,山东省委副书记、代省长周乃翔,国家乡村振兴局党组成员、副局长洪天云,德州市委书记田卫东,全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫,山东省政府决策咨询特聘专家、长江学者特聘教授、中国人民大学副校长刘元春,美国国家科学院院士、北京大学现代农业研究院院长邓兴旺,国际食物政策研究所原所长、中国农业大学讲席教授樊胜根等出席论坛开幕式暨主论坛并作主旨演讲。举行四个平行论坛,乡村振兴领域知名专家学者、有关省份和山东省、市、县、镇、村各个层面有关负责同志共24人作了主旨演讲。山东省副省长李猛主持论坛开幕式暨主论坛。山东省政府党组成员、秘书长宋军继出席论坛。省政府副秘书长、办公厅主任杨国强,德州市委副书记苑衍刚分别作论坛总结。省政府副秘书长张积军、黄红光参加。

部分省(自治区)政府发展研究中心,山东省直有关部门单位,部分高校科研院所、各市政府及有关部门、园区和企业负责同志、媒体记者等270余人参加了本届论坛。

国务院发展研究中心党组书记马建堂同志指出,高质量全面推进乡村振兴,要努力拓展乡村产业的边界,促进农村一二三产融合发展;兼顾当前和长远,有效实施乡村建设行动;注重优化乡村人口结构,促进城乡人口双向流动;坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,抓好农业产业、生产、经营现代化和农村物、人、治理现代化;促进农民农村共同富裕,走城乡融合发展之路。国务院发展研究中心愿与山东进一步加强合作,为高质量全面推进乡村振兴做出新的更大贡献。

省委副书记、代省长周乃翔同志在主旨演讲中说,打造乡村振兴齐鲁样板,承载着齐鲁儿女对幸福生活的美好向往,是山东的重大使命、重大责任、重大机遇。三年多来,我们牢记总书记嘱托,坚定扛牢农业大省责任,不断深化认识、探索实践,农业高质量发展扎实推进,农村发展活力持续增强,农民生活水平明显改善,打造乡村振兴齐鲁样板取得阶段性成效。我们将坚持农业农村优先发展,拉高标杆、提高标准,更高水平推动现代农业高质量发展,更高水平激发农业农村发展活力,更高水平释放乡村市场消费潜力,更高水平推进特色美丽乡村建设,努力在全面推进乡村振兴上走在前列、作出表率。热忱欢迎社会各界积极参与山东农业农村发展,共享机遇、合作共赢,一道绘就乡村振兴壮美画卷。

国家乡村振兴局党组成员、副局长洪天云在主旨演讲中说,山东在农业农村现代化上走在了全国前列,走出了一条有齐鲁特色的路子。推动乡村全面振兴,要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫的底线;持续推进乡村产业发展,守住粮食安全底线,抓好特色优质产业发展,促进一二三产业融合,完善利益联结机制,发展集体经济;实施乡村建设行动,通过县域统筹逐步提高乡村基础设施和公共服务水平,抓好农村人居环境的整治提升;加强和改进乡村治理,加强乡村基层组织建设,健全常态化的工作驻村机制,加大农村实用技能培训,持续推进农村移风易俗;建立健全乡村振兴工作机制,建立行之有效的责任、政策、投入、动员、监督、考评机制。

德州市委书记田卫东在主旨演讲中重点介绍了德州市打造乡村振兴齐鲁样板的经验。工作中,坚持党建引领,着力强化农村改革,推动科技创新,致力于“吨半粮”生产能力建设,在粮食绿色高产高质高效上率先突破;致力于中国食品名城建设,在农业全产业链发展上率先突破;致力于中心镇和特色小镇示范建设,在推进城乡融合上率先突破。

全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫认为以国内大循环为主体的经济重塑,就像一艘大的航空母舰,不管国际怎么波动,做好自己的工作,我们的经济就能更稳定。他围绕新发展格局下落实乡村振兴战略,深刻阐释了构建新发展格局的背景,深入分析了当前面临的国际国内形势,提出要增强百年未有之大变局之下的发展信心,抓住发展机遇,充分利用国内国际两个市场、两种资源,不断扩大服务业占比,逐步提高国内大循环所占比重,实现经济稳健、高质量发展,为乡村振兴创造良好外部环境。突出抓好产业兴旺,找准各个地方的产业优势,营造有效市场环境,发挥有为政府作用,把比较优势转化为竞争优势。粮食发展是高度土地密集型产业,要争取进口来源多元化,建立境外粮食基地,把饭碗端在自己手里。

山东省政府决策咨询特聘专家、长江学者特聘教授、中国人民大学副校长刘元春在演讲中指出,实施乡村振兴战略面临的最大瓶颈问题是人才,当前公共服务与治理人才奇缺,农业科技人员与经济发展不匹配,农业经营人员素质存在短板等。应该着重处理好存量与增量、专业职业导向与基础素质导向、小切口与全面铺开、市场导向与行政管控等关系,加快本地人才回流,大力引进各类人才,抓好农村产业、科技、社会化服务等方面人才队伍建设,为乡村振兴提供强有力人才支撑。

美国国家科学院院士、北京大学现代农业研究院院长邓兴旺以“为农业插上科技的翅膀”为题作了主旨演讲,指出中国农业面临一些痛点和难点,比如高品质蔬菜与果蔬种子依赖国外,农业生产技术相对落后,人均农业产值较低。介绍了潍坊现代农业山东省实验室有关情况,强调技术研发对农业发展的极端重要性,靠科技创新解决“菜篮子”、“金饭碗”和“油桶子”三大问题。解决我国大豆缺口问题,应该大力推广玉米大豆间作技术,解决好农具、除草、品种等三大难题,既稳定玉米产量,又不断提升大豆种植面积和产量。

国际食物政策研究所原所长、中国农业大学讲席教授樊胜根分析了现阶段乡村面临的挑战,认为“高投入、高产出”的农业生产方式不可持续,乡村居民营养不良依然存在,小农利润微薄、农民工就业低迷,这些挑战大多数来源于农业食物系统。要重塑农业食物系统,向高效、可持续、营养、有韧性、有包容性目标转变。强化技术创新,注重营养方面的技术研发,用好数字农业、无人机等方面技术。抓好制度创新,积极为女性赋权,完善生产性社会保障体系。搞好政策创新,转变补贴方式,加大投资力度,提升财政资金使用效益。

平行论坛一以“在服务和融入新发展格局中推动农业农村现代化”为主题,聚焦新发展格局下更好实施乡村振兴战略展开研讨,由青岛大学党委书记胡金焱主持。在这一论坛中,农业农村部农村经济研究中心主任金文成认为,在新发展格局之中,潜力和后劲集中在“三农”领域,最广阔的空间和最大的群体在乡村。数字化时代带来重大机遇,将通过数字化来赋能乡村振兴。数字化转型是世界经济发展的大趋势,也是中国经济发展的大命题。他指出,数字乡村建设能够激发农业农村新动能,推动农村体制机制新变革,激活农村资源。当前存在重硬件轻软件、重建设轻管理、重投入轻应用、重形象轻内涵、重短期轻长远的问题。应抓好生产经营、乡村治理、政府管理的数字化,搭建数据、网络、移动端、云平台等基本框架,遵循合理性、系统性、经济性、共享性的原则,守住用户安全和改革底线,统筹各方力量推动数字乡村建设。中国社会科学院哲学研究所党委书记王立胜认为,从战略和全局高度来看待城乡关系,才能准确理解乡村振兴问题。乡村振兴战略是着眼于工农、城乡关系,领导体制和治理体制而提出的问题。乡村振兴赋予农村和城市平等的主体地位,应高度重视农村行政区与经济区之间的关系,防止将城乡融合和城乡统筹混淆,形成新的生产生活共同体和新的生产生活方式。中国社会科学院农村发展研究所副所长苑鹏认为,生产合作制度的诞生是市场经济的产物,要回归生产合作制度本源,发展新型农村集体经济,建立广泛合作的财产制度、成员制度、治理机制、组织体系,推动劳动者 投资者 经营管理者的生产经营合作,强化财政、信贷、人才、市场等政策支持,着力解决小农户与现代农业的有机衔接问题。中国农业科学院农业经济与发展研究所副所长胡向东指出,乡村发展在不同阶段有不同表现,需要不同驱动。他解读了乡村建设行动的背景与内涵,深入分析了现实问题,建议以发展为核心、注重与乡村转型规律的结合,以人民为中心、注重与不同主体需求相结合,以村域为单元、注重不同村庄类型的结合,探索建立乡建引导机制、社会参与机制、后续管护机制、监督评估机制。浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉提出了农村共同富裕的思路与路径,处理公平与效率关系,建立持续发展体制机制,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的能力拓展、就业拓展、帮扶拓展以及制度衔接、产业衔接、主体衔接,以新型城镇化的供给带动、需求带动、空间带动为牵引,促进共同富裕。国家杰出青年科学基金获得者、北京大学博雅特聘教授、中国农业政策研究中心副主任刘承芳着眼于完善农村公共服务,围绕“幼有优育”,提出全面推行学前教育服务均等化,充实、稳定和提升学前教育保教人员队伍,加大公共政策的支持力度,培育和提升人力资本。

平行论坛二以“改革创新为乡村振兴赋能”为主题,深入研讨改革创新如何助力乡村振兴的有关问题,由山东社会科学院院长、研究员袁红英主持。在论坛研讨中,国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆以“提高乡村振兴的普惠性”为题,他认为,乡村公共资源分配不均、市场需求放缓、村庄产业空心化问题加剧。近年来,人均可支配收入绝对值差距是扩大的,相对值来看,城乡居民收入比开始收缩。中国不同区域农业农村现代化,不可能同步推进,应考虑普惠性,梯次推进,更多依靠市场力量。应该推进城乡人力双向开放,增加农村人力资源;创新联农带农益农机制,发挥链主、合作社和集体经济组织对小农户的带动作用;加大财政再分配力度,增加对养老、医疗、低保等的补贴。中国社会科学院农村发展研究所原所长李周认为乡村生态宜居是我国经济、居民消费发展到一定阶段后的必然结果。应该坚持生产、生活、生态协同联动,循序渐进打造生态宜居环境,从试点推广走向普及,从无到有,从有到优,从政府主导逐渐调整为社区和市场主导,建设生态宜居信息平台,使农村环境逐步改善。农业农村部政策与改革司副司长金三林认为,随着收入水平提高,城乡居民对生态、文化产品需求快速增长,城镇化发展到一定水平后,乡村的稀缺性会日益显现。他分析了新阶段我国乡村具有的经济、社会、生态、文化、政治等多重价值和功能,强调要科学认识乡村独特的价值,尊重乡村发展规律,突出乡村特色;要从整体上把握乡村的价值,不能重物质轻人文;加快城乡双向开放,增强城乡间的连

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